曹焕林代表：
您提出的《关于巩固提升中高山地区饮水安全的建议》（第05030032号建议）收悉，现答复如下。
一、全市农村供水基本情况
（一）农村供水基础设施不断夯实
“十二五”以来，我市通过实施“十二五”中央预算内投资农村饮水安全项目和“4·20”地震灾后恢复重建村镇供水项目，共建成农村供水工程1542处，其中：千吨万人以上供水工程26处，千人至千吨万人之间供水工程139处，建成了一批以名山区农村供水总厂、芦山县龙门水厂、汉源县九襄水厂、荥经县严青水厂、天全县东风水厂、天全县始阳水厂、宝兴县灵关水厂等为代表的规模大、净水工艺、信息化建设相对完善的骨干供水工程。目前，九襄水厂、严青水厂、始阳水厂等部分水厂正在通过改扩建、管网延伸等方式覆盖周边能覆盖的区域，进一步扩大供水规模，提升供水保障率。全市规模以上农村供水人口由2018年的40%左右提升到2023年的55%，农村自来水普及率达97.24%。全市农村供水基础设施进一步完善，供水保障能力进一步增强。
（二）运行管理机制逐步完善
2016年，市政府办印发《关于加强村镇集中供水工程运行管理的实施意见》（雅办函〔2016〕3号），对供水工程各项管理工作进行了具体安排部署，市水利局结合实际印发了《关于加强村管供水设施运行管理的通知》（雅水发〔2018〕124号），要求各县（区）细化供水设施管理办法，各县（区）因地制宜相继制定出台管理办法和管理措施，引导群众自觉参与管水护水，促进农村供水管理水平进一步提高。
二、中高山地区存在的饮水安全问题
一是由于农业生产使用农药化肥、生态环境改善后山区动物增加等原因，造成水源受到污染；二是中高山地区饮水设施也相对较落后，部分情况为在水源地附近建设一个蓄水池，然后直接通过管道接到农村居民家中，缺乏基本的消毒过滤设施，饮用水部分指标如菌群、浑浊度等超标，水质难以达标；三是水源水量不稳定，基本上是靠天吃水，遇上大旱天气，供水就难以保证。
三、工作开展情况
（一）积极争取资金，持续推进城乡供水一体化
2023年，我市共争取到中央和省级大中型水库移民后期扶持资金22405万元，用于移民补助、移民能够受益的生产开发项目、农村供水项目、农业生产设施建设。争取中央和省级水利发展资金3426万元用于城乡供水项目建设。2023年，全市利用移民后扶资金、贷款、专项债券等共5.5亿元，用于农村供水。2024年已争取到中央大中型水库移民后期扶持资金8982万元，中央和省级水利发展资金623万元，用于城乡供水项目建设。
（二）实施水源应急工程
2023年，我市新建抗旱水井6口，泵站1处，蓄水池、取水设施等水源设施18处，完成管道铺设26.78公里，维修改造85处小型供水工程。
（三）积极开展化肥农药减量化工作
近年来，我市持续推进化肥减量增效科学施肥技术，一是推广有机肥替代化肥，减少化肥施用量；二是推广化肥深施、机械深施、水肥一体化等技术，优化施肥方式，提高肥料利用率；三是推广测土配方施肥、氮磷钾合理配方施用，减少盲目施用化肥的现象；四是推广缓控释肥等新型肥料，减少化肥施用量。2023年全市推广科学施肥面积243.5万亩次，2022年全市化肥施用量（折纯、下同）43187 吨，比上年减少735吨，2023年比2022年减少1187吨。同时，积极开展农药减量化工作，通过开展监测预警、深入推进绿色防控、推广绿色防控模式等，减少农药对环境对水体的污染。2022年化学农药使用量为715吨，较上年减少14吨，2023年为710吨，较2022年减少5吨，实现农药使用量零增长。最大限度减少了农药化肥对饮用水水源的污染。
四、下一步打算
（一）继续加强城乡供水项目规划。目前，我市已完成《雅安市现代水网建设规划》（初稿），规划城乡供水项目71个，规划投资50.18亿元，目前市县水利部门正结合我市城乡供水实际，因地制宜，积极修改完善规划，争取尽早实施，进一步提升全市城乡供水基础设施。
（二）加快城乡供水一体化建设。全力推进九襄水厂等城乡供水项目建设，积极推进供水工程规模化建设，通过规模以上供水工程和城市水厂管网延伸，采取“以大带小”的方式进一步提升农村供水管理服务质量，不断完善中高山区农村供水净水设施，通过工程措施保障水源水量，不断建强我市城乡供水基础设施，提升供水保障水平。
（三）强化农村供水管理。一是扎实推进规范化、标准化管理。我市将通过推进全市村镇供水工程规范化、标准化管理工作，为全市农村供水工程运行管理起到示范带动作用，实现全市农村供水工程规范化管理，促进运维管理粗放向规范化、标准化转变。二是强化人员培训。开展水质检测和农村供水运行管理等方面培训，推动提升从业人员业务水平和农村供水水质监测能力。三是加强督促检查。我市将采取“四不两直”方式暗访，定期或不定期督导等方式，加强对各县（区）和中高山区乡（镇）农村供水工作的督促检查，以问题为导向，推动提升中高山区农村供水运行管理水平。
（四）持续开展化肥农药减量化工作。我市将继续按照“预防为主、综合防治”的植保方针，践行“绿色植保、公共植保、法治植保”理念，持续开展农药减量化工作，进一步减少农药对环境对水体的污染。
雅安市水利局
2024年5月15日
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