李家顺委员
您提出的《关于利用好“大熊猫国家公园”品牌打造雅安旅游大景区的建议》（第241号提案）收悉，现答复如下:
我国设立大熊猫国家公园，是以大熊猫野生种群及其栖息地保护为核心，按照“国家公园的首要功能是重要自然生态系统的原真性、完整性保护，同时兼具科研、教育、体验等综合功能”定位，将大熊猫国家公园建成生物多样性保护示范区、生态价值实现先行区和世界生态教育样板区。雅安是大熊猫国家公园划入面积、市域占比、山系数量、国礼数量、野化放归、全链保护“六个第一”的市，是世界大熊猫文化发源地。近年来，我市依托大熊猫国家公园建设和独一无二的大熊猫生态文化资源，大力发展“大熊猫+旅游”，树立大熊猫文旅品牌，着力打造出色出彩大熊猫国家公园第一市，积极推进世界大熊猫文化旅游重要目的地高质量建设，有力提升了雅安文旅世界知名度和影响力。重点开展了以下工作。
一、从规划层面统筹大熊猫文旅布局
统筹大熊猫国家公园建设和世界大熊猫文化旅游重要目的地建设，将“一园”作为“一地”建设的重要载体，将“一地”作为“一园”建设的金字招牌，做深“园旅”融合大文章。编制《雅安市世界大熊猫文化旅游重要目的地规划》，打破县域行政区划限制，以“大景区”思维优化大熊猫文旅产业布局。一是以国道108、国道351等交通干线为主轴，串联天芦宝、荥汉石及雨城区，联动各县区主要景区，打造大熊猫生态旅游风景廊道，全面展示大熊猫生态栖息地的山水风光、生态资源。二是以大熊猫国家公园雅安片区五大入口社区为支撑，依托片区主要景区景点，培育大熊猫生态文化研学、文化体验、康养度假等业态，打造世界大熊猫文化旅游重要目的地核心承载地、国家大熊猫生态文化旅游高地。三是突出大熊猫文化旅游主题，提出全力培育“熊猫+大体验”“熊猫+大研学”“熊猫+大度假”三大世界级产品体系，推动大熊猫文旅产品、旅游设施、旅游服务大对标、大升级，促进雅安大熊猫文旅真正具有全球吸引力。四是以“县域重点突破”为关键抓手，结合各县（区）特色资源优势，对各县（区）大熊猫文旅产业发展重点进行指引，推动各县（区）差异化发展。其中天全县作为“和谐”主题社区纳入规划中。
二、从项目建设上推动大熊猫文旅高质量发展
围绕打造国际知名的世界大熊猫文化旅游重要目的地，梳理熊猫文化大体验、熊猫生态大研学、熊猫家园大度假、大熊猫文化旅游目的地提升保障、大熊猫文化交流传播5大类项目，按2024年度、2025—2027年度、2028—2035年度，谋划“一地”项目149个，计划总投资1893.07亿元。2024年推进“一地”建设项目63个，年度计划投资103.02亿元，1—4月完成年度投资51.41亿元，投资完成率49.91%。全力推进2024四川省文化和旅游发展大会23个控制性项目和48个全域提升项目建设，重点督促推进五大入口社区、1869中国大熊猫生态世界、318·川藏线零公里自驾游大本营、碧峰峡景区提升、旅游交通提升等项目，力争实现“小切口、大突破”，“小展示、大效果”。
三、从线路打造上推动大熊猫文旅资源互联互通
以雅安大熊猫文化核心资源为牵引，推出以大熊猫文化输出为主要内容的溯源、体验、放归三条精品旅游线路，推动雅安大熊猫文旅资源互联互通、互补互促，形成“点线串联”、“连片成面”的示范带动效应。一是依托国道351线、国道318线，串联宝兴、天全、芦山大熊猫国家公园入口社区景区景点，
以大熊猫保护、文化体验、生态休闲为主要内容，打造大熊猫文化溯源之旅国际游线；二是依托省道105线，串联雨城碧峰峡、1869中国大熊猫生态世界，以大熊猫文化演艺、休闲娱乐、科普宣传为主要内容，打造大熊猫文化体验之旅国际游线；三是依托G5京昆高速和国道108线，以大熊猫放归、自然教育、生态体验为主要内容，串联荥经、石棉重要景区景点，打造大熊猫放归之旅国际游线。
四、从统一宣传营销上打响大熊猫文旅品牌
一是构建品牌体系。全力做强世界大熊猫文化发源地IP载体，在“安逸走四川，熊猫看雅安”文旅品牌之下 ，提出构建“1+3+4+10”品牌体系，即：“雅雅”“安安”1对世界级熊猫明星组合；溯源之旅、体验之旅、放归之旅3大熊猫国际游线；雅安大熊猫与自然电影周、熊猫音乐节、“向熊猫出发”全球赛事、世界大熊猫发现日4大熊猫主题国际文化名片；一个熊猫文化源点邓池沟天主教堂、一个熊猫山水家园大熊猫碧峰峡基地、一台熊猫演艺大剧《熊猫归来》、一个熊猫主题乐园1869中国大熊猫生态世界等10个大熊猫旅游亮点。二是建立宣传矩阵。加强与央视、新华社、人民日报、川观新闻等权威主流媒体，搭建雅安旅游营销平台。建立官方两微一抖、小红书、马蜂窝等新媒体、自媒体传播矩阵，在内容、策划等各个方面加强创新深化，持续扩大雅安文旅知名度，打响“安逸走四川，熊猫看雅安”文旅品牌。三是加强传播交流。聚焦“让雅安大熊猫走出中国、走向世界”，2023年以来已开展大熊猫与自然电影周、“茶和天下·雅集”主题文化对外交流、法国埃斯佩莱特市与宝兴县缔结友好城市20周年纪念活动、中法建交60周年国际青年大熊猫溯源之旅的国际国内大熊猫文化交流活动20余项。正打造“金熊猫”体育赛事品牌，规划“向熊猫出发”全球赛事、百年追寻·戴维足迹国际越野赛、熊猫音乐节、世界大熊猫发现日等活动，通过活动号召力和影响力，让世界认识雅安。
五、下一步工作计划
下一步，积极落实市委“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展新格局和“文旅兴市”工作要求，充分发挥雅安大熊猫文化优势与自然生态环境优势，扎实做好“熊猫+旅游”特色大文章，带动“旅游+产业”融合大发展，推动产品体系、产业体系和项目体系构建。一是加强与大熊猫国家公园管理机构对接沟通，在共建共管、景区冠名、合作交流、对外宣传、研学产品打造等方面建立合作机制，推动大熊猫国家公园与“一地”建设深度融合发展，擦亮大熊猫文化超级发源地IP形象。二是充分抓住大熊猫国家公园建设契机，加快推动宝兴大熊猫“溯源”社区、芦山大熊猫“守护”社区、天全大熊猫“和谐”社区、荥经大熊猫“探秘”社区、石棉大熊猫“放归”社区文旅基础提升、产品开发和业态培育，推动大熊猫国家公园生态价值转化，促进保护与发展协调共融。三是依托1869大熊猫品牌项目和大熊猫国家公园五大入口社区项目，全力培育打造大体验、大研学、大度假世界级文旅产品，加快提升一批高品质旅游景区，培育多元旅游业态，完善精品旅游线路，创作系列大熊猫文化优质文创产品、文艺精品，不断丰富大熊猫文旅产品供给。四是深度挖掘大熊猫多元文化形态，多层面多角度讲好大熊猫故事、传播大熊猫文化。五是持续办好重大营销宣传活动，创新策划开展系列活动，植入大熊猫文化内容，吸引更多游客参与体验。积极开展对外交流合作，加强大熊猫文化输出，持续提升雅安大熊猫文化发源地IP知名度和影响力。
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