民盟雅安市委员会：
贵单位在市政协五届第三次会议提出的《关于发力研学旅游蓝海 助力世界大熊猫文化旅游目的地建设的建议》（第96号提案）收悉。经综合市教育局、市国资委的会办意见，现就提案中涉及的相关建议事项回复如下。
一、关于研发雅安研学实践精品课程相关建议
目前，我市整合推出了“我爱大熊猫自然科考”“走进国宝世界 探秘熊猫文化”“采茶知茶趣 寻源茶文化”等主题研学课程，基本形成了涵盖大熊猫、茶、非遗、红色文化、自然教育等主题课程，并策划推出跨区域、跨领域多个时间周期的研学线路70多条。下一步，将按照教育部《中小学综合实践活动课程指导纲要》，依据地方教材《可爱的四川》，指导各中小学校、基地（营地）、研学机构因地制宜做好研学课程开发，构建主题鲜明、内容丰富的研学旅行实践课程体系。同时，立足雅安本地实际，以课程建设为核心，以各学段各年级教学内容为参照，研制教案学案，分学段开发一批研学实践特色课程。重点开发熊猫文化、茶文化、自然生态、红色教育、非遗传承等具有雅安鲜明特色的研学课程体系，促进研学实践活动个性化、专业化、系统化和本土化发展。
二、关于搭建研学实践师资队伍相关建议
我市坚持以赛促学、以赛促训、以赛促建思路，积极推动研学指导师队伍建设。市文化广播电视体育和旅游局先后组织4名研学旅行指导师参加全省研学旅行指导师技能大赛，1人获二等奖、3人获三等奖；承办四川省第四届红色故事讲解员大赛，3名红色故事讲解员参赛，1人被评为金牌讲解员、2人被评为优秀讲解员；承办四川省首届“最受欢迎自然导师”评选活动；连续两年主办雅安市“金熊猫”讲解员（导游）比赛，评选出金牌讲解员6名，优秀讲解员20名；邀请30多位熊猫文化、茶文化等方面的作家、艺术家以及非遗传承人等担任兼职研学导师。下一步，我市将抓住“人才”这一关键因素，强化教育、人社、文旅等部门联动，通过完善机制、组织比赛、强化培训、用好激励政策等方式，共同推进研学旅行指导人才培育、建设相关工作。
三、关于全要素赋能研学旅游产业相关建议
（一）出台研学旅游扶持政策
2024年4月8日，我市印发《大力推动文旅兴市的实施意见》，明确鼓励和支持研学旅行发展，并出台具体激励政策。对成功新获评的国家级研学旅行基地、省级研学旅行实践营地、省级研学旅行实践基地，给予一次性奖补50万元、30万元、20万元。对全年组织接待研学旅行人数排名前3位且累计3万人次以上的研学机构分别给予10万元、8万元、5万元奖励。对获全省研学旅行指导师技能大赛一、二、三等奖的个人分别给予2万元、1万元、0.5万元奖励。
（二）制定研学旅游专章规划
2024年4月1日，市政府正式印发《雅安市世界大熊猫文化旅游重要目的地规划》，将建设“中国大熊猫文化研学第一市”作为规划“1+3”总体定位的组成部分，提出构建大体验、大研学、大度假三大世界级产品，明确以“1869世界大熊猫源”为核心IP，构建大熊猫“科研+体验+守护+溯源+和谐+探秘+放归”的“1+1+5”研学课题体系。下一步，我们将以规划引领，坚持“一盘棋思维”和因地制宜，构建差异化、特色化的大熊猫主题研学产品体系，推动中国大熊猫文化研学第一市建设。
（三）开展研学专题宣传推介
积极参加四川省研学旅行推进大会、四川省研学旅行产品交流会、四川省主题研学旅游活动等省级研学专题活动。2023年，教育、文旅部门联动，赴主要客源市场成都、重庆开展“学在雅安”研学实践推介活动，全方位、多维度地展示雅安丰富的研学资源和产品，为研学市场培育奠定了基础。2024年2月，我市参加四川省“多彩研学游四川”主题研学活动，作为全省仅有的2个市（州）代表之一与主会场进行直播连线，重点推介了“大熊猫溯源科考”“贡嘎少年滑雪营”“探寻鱼类奥秘—鲟鱼一生”等针对春节和寒假研学市场的主题研学课程和线路。雅安文旅视频号、抖音号，熊猫西游、王岗坪等研学机构（基地）持续发布多期研学推介视频。下一步，将紧扣市场需求，持续开展线上线下多维度宣传推广。
(四）开展研学旅行基地培育建设
目前，全市已创建各类省级研学实践基地12家，其中教育系统牵头评定10家、文旅系统牵头评定2家。分别是蒙顶山、碧峰峡等3个省级中小学生研学实践教育基地，芦山围塔漏斗—龙门溶洞等2个全省首批地学研学旅行实践基地，雅安烈士陵园等7个全省首批中小学红色教育研学实践基地。此外，2022年大熊猫国际溯源研学旅行实践基地等3家单位入围省级研学旅行实践基地（营地）创建名单。其中，王岗坪生态旅游景区研学旅行实践营地于2023年11月迎接省级现场验收，待结果公布。碧峰峡景区被评为“全国科普教育基地”“四川省自然教育基地”；大熊猫国际森林探秘学校（营地）被大熊猫国家公园管理局评定为“首批大熊猫国家公园六大自然教育基地”之一。下一步，将 对照《研学旅行基地（营地）设施与服务规范》，重点提升大熊猫主题研学，统筹推进茶文化、自然教育、红色教育、非遗传承、文博史学等具有雅安地域特色的主题研学基地（营地）和拓展点位。同时，按照上级部门安排部署，推进国、省级研学旅行基地（营地）培育和创建工作。
四、关于全周期确保研学旅游规范安全相关建议
为进一步强化部门联动，形成各司其职、高效有力的研学工作机制，我市制定了《雅安市研学旅游工作协调专班组建方案》，成立全市研学旅游工作协调专班，统筹推进研学旅游工作。协调专班由分管教育、文旅的市政府领导任双组长，市政府联系副秘书长、市教育局、市文化广播电视体育和旅游局主要负责同志任副组长，应急管理、公安、卫生健康委等相关市级部门和各县（区）政府分管负责同志任成员。该工作机制进一步明晰部门责任分工，对研学旅游开展过程中的交通、住宿、餐饮、安全等方面进行有效监管与服务。同时，按照属地管理原则，实施分级备案制度，建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷化解等机制，确保研学旅行实践活动平安规范有序开展。
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