按照《雅安市生态环境保护委员会贯彻落实〈关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见〉的通知》(雅环保委〔2023〕1号)要求，现将2024年度生态环境保护责任落实情况报告如下。

一、2024年工作情况

（一）林草资源管护质效不断提升。全市共实施营造林25.55万亩，有效管护国有林68.1万公顷，森林覆盖率达到69.42%，持续保持全省第1。完善《四川省雅安市国家森林城市建设总体规划（2023-2033年）》，按程序已于8月初报省林草局初核并请转国家林草局初审。发布市级第三号林长令，推进古树名木网格化管理。建立专家库，聘请省内外专家为全市古树名木保护提供技术支持。联合市中院发布《古树名木协作保护机制》和首份《古树名木司法保护令》。挖掘古树名木精神，精心编制《雅安古树》《走近雅安古树名木》画册共2500册。深化开展“七进”宣传活动，共发放各类资料5万余份。通过市县融媒体等媒体平台和官方网站发布古树名木宣传信息70余条。及时跟新登记在册古树名木16920株，新增古树公园2个，全市现有古树公园9个。全年争取省下林地定额510公顷，审核审批通过永久使用林地新办和变更项目141个。2024年全年林业部门核实比对矿权与自然保护地位置关系30余宗，审核审批拟进入自然保护地和世界自然遗产项目近30个。

（二）切实强化森林草原灾害防控。2024年印发春节期间森林草原防火“十条措施”，全国两会期间及3月森林草原防灭火“八条措施”，“3·30”及“清明”期间森林草原防灭火“十条措施”，护林员巡林防火考评管理“七条措施”，规范提升森林防火卡点66个，推送森林防火宣传微信、短信486万余条,制作推送宣传小视频80余条。常态化推进森林草原防灭火工作，连续41年实现无重特大森林火灾和重大人员伤亡。2024年全市林业有害生物监测面积1772.09万亩，监测覆盖率100%，及时发布监测预警预报信息，为全面准确掌握全市林业有害生物发生情况提供有力保障。全市主要林业有害生物发生面积36.07万亩，与2023年比下降1.46%。2024年共计开展林业有害生物防治35.45万亩。

（三）生态产品价值转化成果显著。统筹推进“天府森林四库”建设，印发《建设“天府森林粮库”雅安实施方案》《建设“天府森林四库”雅安实施方案》，完成400万亩林粮规划经营面积划定，其中296.5万亩已经实施生产；成功创建省级现代竹产业基地3个，全市现有省级现代竹产业基地16个，省级现代竹产业园区2个，省级翠竹长廊7条，省级竹林乡镇4个，省级竹林人家8家，市级现代竹产业园区10个，竹产业综合产值约60.4亿元。成功举办2024四川花卉（果类）生态旅游节系列活动，全市生态旅游累计吸引游客约2448.6万人次，综合产值约205.4亿元。

（四）林草改革成果突出。积极推进国家森林可持续经营试点，雨城区被纳入全国37个森林经营试点单位之一，相关经验被中共中央政研室采纳；成功承办2024年全省国家森林可持续经营试点现场培训班。稳步推进林草碳汇项目开发试点，累计完成森林固碳增汇项目建设37.69万亩；完成1.3万亩四川省森林经营碳普惠项目样地监测；完成雅安市碳储量分析和碳潜力评估报告，森林生态系统总碳储量为9862.63万吨；完成共建“碳汇+司法”联席机制。规范实施国家储备林项目，全市已包装国家储备林建设项目10个，总投资73.88亿元，总规模达72万亩。

（五）切实加强重点领域保护管理。全面落实环保督察、专项督察、“绿盾行动”、遥感监测管控要求，着力开展自然保护地生态环境突出问题排查整治，加强自然保护地建设项目监管，严肃查处各类违法行为。定期开展自然保护地调查监测和保护成效评估，提高自然保护地生态环境监管和执法能力。“绿美雅安•环保攻坚专项行动”期间排查涉自然保护地问题14个全部整改完成。扎实推进森林资源案件办理，全面完成国家林草局下发森林督查图斑核查，发现涉嫌违法破坏森林资源案件74起，全部处置完成。

二、2025年重点工作安排

（一）构建安全稳定森林生态系统。完善各级林长规范化运行管理体系，压实各级林长保护发展森林草原资源目标责任。强化林地使用、林木采伐管理、野生动植物保护、自然保护地监管和林草有害生物防治，严厉打击各类涉林违法行为。持续抓好古树名木保护，高质量推进中国·荥经桢楠王公园建设。深入开展森林草原防灭火常态化治理，全力推动森林防火项目取得成效，牢牢守住“两个确保”底线。

（二）拓宽生态价值转化路径。以高质量建设“天府森林四库”为总牵引，围绕实施森林生态修复工程、精准提升森林质量、积极推进生态产品价值实现、着力维护森林生态安全四项重点任务，力争实现年产林粮100万吨以上,新增省级现代竹产业基地2个及以上，打响1至2个森林康养旅游品牌，林业综合产值增幅在10%以上。

（三）深化集体林权制度改革。全力推进宝兴县全省深化集体林权制度改革试点和石棉县全国林权登记提质增效试点，探索可借鉴、可复制、可推广的改革经验。稳步推进林草碳汇开发试点工作，持续推进森林碳普惠项目开发，探索碳汇交易模式，力争实现交易。持续推进国家森林可持续经营试点，积极推广“集体林+国有林”合作建模经营机制，有效推动森林质量提升。

（四）充分发挥林草服务经济职能。高效服务国、省、市级重点项目使用林地要素保障。抓实项目工作，包装储备项目51个，总投资84亿元；计划实施中央预算内项目4个，总投资4.52亿元，其中涉及中央预算内资金4.09亿元。稳步推动国家储备林项目建设，持续实施项目6个，总投资48.3亿元，计划完成年度投资9.6亿元。加快雅安市大渡河流域生物多样性保护与水源涵养生态修复项目建设，确保达到预期目标。

（五）持续做好重点领域监督管理。对央督反馈问题，严格按照“清单制+责任制+销号制”要求，迅速抓好整改落实。持续跟进自然保护地整合优化动态，做好落地实施准备。严格落实自然保护地范围红线管控要求，加快推进自然保护地总体规划制修订。严格审核审批各类自然保护地建设项目，加强建设项目现场检查，督促项目业主严格落实准入意见要求。构建“天上看、地上巡、图上比”的森林资源日常监管体系，加强森林资源保护。严格林草资源行政执法，持续加强行刑衔接，对未批先建、超批超占等对破坏林地行为坚决做到发现一起、查处一起、警示一片。