综治中心整合各类资源和力量，建立“常驻+轮驻+随驻”工作模式，构建治理新格局

天全县综治中心开展物业纠纷调解

□本报记者 鲁妮娜

综治中心是立足政法职能，着眼“安全”问题，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。

近年来，我市深入推进市、县、乡三级综治中心规范化建设，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平，高效解决了一大批群众急难愁盼问题，有力回应人民群众对平安的新期盼。

纠纷化解“有门”

“综治中心的工作人员都很专业，只用了几个小时就帮我把问题解决了。”谈起自己在宝兴县综治中心的经历，宝兴县钟灵社区居民黄某某说。

前段时间，黄某某和邻居范某某因房屋受损问题产生纠纷，在社区调解无果的情况下，黄某某来到了宝兴县综治中心。

宝兴县综治中心工作人员了解该情况后，将双方叫到一起，通过阐法理讲情理，最终双方协商达成一致，邻居范某某赔偿了黄某某的损失。“调解结果合理又合法，我们双方都非常认可，事情也解决了。”黄某某说。

有纠纷到综治中心就能解决，近年来逐渐成为宝兴县群众的共识。

“这里就像个‘超市’，不管有什么问题，都可以直接找到对应窗口，有矛盾纠纷也可以根据需求挑选自己满意的调解室。”同为宝兴县钟灵社区的居民岳某说，前不久，宝兴县综治中心刚帮她调解过一次婚姻家庭矛盾纠纷。

走进宝兴县综治中心，最为显眼的就是“一站式”矛盾纠纷受理窗口。在这里，登记受理室、研判分析室、矛盾纠纷调解室、智能化分析室、指挥调度室被分化为引导受理区、多元化解区和指挥调度区。

当有群众来访时，受理窗口会首先做好综合接待、受理登记等工作。“群众到了我们这里，就有地方‘找说法’，自然就会更安心了。”宝兴县综治中心工作人员说。

宝兴县综治中心整合矛盾纠纷多元化解协调中心、网格化服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心、110指挥中心、信访接待中心、公共法律服务中心等平台资源力量，将综治、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、信访接待、诉讼、公共法律服务等相近、交叉的职能“打捆整合”，让群众“最多跑一地”就能解决多个需求。

群众来到综治中心，最多的诉求就是关于矛盾纠纷的化解。宝兴县综治中心将群众反映的矛盾纠纷进行蓝黄橙红“四色”分类，根据不同的难易程度分流化解、跟进，让矛盾纠纷分类疏解。

这一做法，不仅让小矛盾化解在基层，也让信访积案得到有效化解。

3月27日，一面锦旗被送到宝兴县综治中心。“感谢宝兴县综治中心，让我拿到了这笔钱。”当事人张某说。

原来，一起多年的劳资纠纷曾困扰着张某。当时，张某虽打赢了官司，却一直没能拿到应有的工资和赔偿，直到他来到宝兴县综治中心，并在工作人员的协调下，双方最终达成一致。

“因为综治中心的及时研判和调解，避免了矛盾进一步升级，从而让矛盾在县域范围内得到有效化解。”宝兴县综治中心的工作人员说。

2024年以来，宝兴县综治中心已化解信访积案19件，实现了对信访积案的“防增量，控存量，减总量”的目标。

群众诉求“有法”

2023年7月，31名农民工因被欠薪无法负担子女学费。他们的子女无法入学的消息传到了荥经县综治中心。荥经县综治中心立刻组织新添镇、宝峰彝族乡及时开展教育疏导和法律法规讲解，引导31名农民工按照司法途径至相关县（区）的人民法院申请强制执行。

随后，荥经县委政法委主动联系新添镇及农民工代表，并邀请涉及县（区）的相关单位负责人到荥经共商解决方案。最终，农民工拿到执行资金。

全心全意为群众着想，解决群众的现实困难，这让31位农民工非常感动，对处理结果也很满意。

群众有诉求，可不知道该找谁，怎么办？荥经县综治中心着力打造“有法”办理矛盾纠纷多元化解品牌，让“没法”变成“有法”。

“要让‘没法’变‘有法’，那就要讲法。”荥经县委政法委常务副书记沈义南说。

在矛盾纠纷化解过程中，工作人员以法律法规为依据，用通俗易懂的语言向当事人解释法律条款，让当事人了解自己的行为是否违法、应承担的法律责任以及如何用法律的武器维护自身合法权益等，让当事人在法律框架内理性表达诉求、解决问题。

要让调解双方都满意，不仅要讲法律，还要讲道理、情理，更要够专业。

荥经县建立多部门联动机制，对于复杂矛盾纠纷，组织相关部门和人员共同商讨解决方案。同时，聘请法律专家、行业专家、心理咨询师等组成专家咨询团队，为矛盾纠纷化解提供专业意见，确保制定的解决方案科学合理、切实可行。

综治中心规范化建设，让矛盾纠纷得到了更好的处置，荥经县3年来矛盾纠纷化解率始终保持在99％以上。2024年，荥经县成功化解了一批“骨头案”“铁石案”“坚冰案”，成功化解信访积案30件。

守护平安“有数”

工作人员用鼠标点一下“事件中心”，大屏幕上随即跳出群众诉求，上面清晰记录着当年、当月和本周事件的总数、办理数和办结数，以及具体的事项。

这便是天全县政法微网信息平台的诸多功能之一。

天全县政法微网信息平台是天全县综治中心以网格化服务管理信息平台为底座，整合“雪亮工程”视频监控平台和矛盾纠纷多元化解信息平台创新研发而成。该平台可以完成综合治理、事件中心、指挥调度、预警感知、矛盾调解、网格治理、考核评价七大功能。

以指挥调度为例，3D建模让工作人员可以直观精准地看到辖区的信息。比如，在某小区里，当某一户出现突发状况时，工作人员可以进行快速精准处置。同时，天全县综治中心还整合了网格员、“雪亮工程”视频监控、乡镇派出所等基层综治资源，根据工作需要进行指挥调度。

在天全县的各个社区，都张贴有“天全政法”公众号二维码，群众扫码进入后，选择“一键报事”就可以在手机端提交自己的诉求，报送也会立刻传送到政法微网信息平台。

去年12月，居民张某通过“一键报事”反映天全县后溪公园公共厕所出现损坏状况，不能正常使用，污水处理管也出现堵塞问题。

天全县综治中心接到反映后，迅速协调各方资源，全力推动问题解决。在天全县综治中心的统筹协调、分流交办下，仅用两天时间，便成功解决了后溪公园公共厕所的损坏问题，并对堵塞的排污管进行及时疏通。

无独有偶。去年11月，居民陈某反映的燃气不足问题，天全县综治中心在与相关部门及第三方公司会商研判后，此事也得到了解决。

今年以来，天全县政法微网信息平台接到群众扫码报件1083件，办结率达100%。

通过天全县政法微网信息平台推动社会资源汇聚，天全县综治中心实现了对全县人口运行态势实时感知和把控，精准开展隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，实现重点人员、重点部位的精准管控和治安防控，切实从源头上预防和减少矛盾纠纷。2024年，天全县排查化解矛盾纠纷1587件，化解率100%。全县社会大局和谐稳定，社会治理成效逐步彰显。